Met de BENG-verplichting komt de EPC voor energieprestaties van gebouwen te vervallen. In plaats van één EPC-score moeten gebouwen voldoen aan drie BENG-eisen voor maximale energiebehoefte, maximaal primair fossiel energiegebruik en minimaal aandeel hernieuwbaar op te wekken energie. De concept BENG-eisen zijn een stuk minder ambitieus dan aanvankelijk was voorgenomen. De voorgenomen BENG-eisen, die werden gepresenteerd in 2015, waren een stuk strenger. De energie-eisen worden uitgedrukt in kWh per vierkante meter per jaar Zo is BENG-1, de eis die gaat over de kwaliteit van de gebouwschil, bepaald op 70 kWh/m2.jr. Dat is veel minder streng dan de voorlopige eis van 25 kWh/m2.jr die tot nu toe werd aangehouden. De meeste woningen met isolatie op het niveau van het Bouwbesluit en met een warmtepomp voldoen daardoor nu al aan de BENG-eisen van 2020.
Los op Twitter
Op Twitter gingen experts los. Zo uitte Jan-Willem van de Groep zijn verontwaardiging met de tweet ‘BENG staat toch voor bijna energieneutrale gebouwen? Welke lobbygroep zit hierachter?’. Lars Boelen: ‘Ik heb echt met verbijstering naar de gepubliceerde BENG normen zitten kijken’ en Krispijn Beek: ‘Dan woon ik in mijn c-label woning uit 1991 met 60 kWh/m2 praktijkverbruik straks zuiniger dan nieuwbouw woning volgens BENG.’ Richard Mooi: ‘Vijftien jaar drammen over isolatie en passief huis heeft tot niets geleid. De energievraag van de gebouwschil is geen 25 kWh/m2/j maar 70. Dat is nog slechter dan de gemiddelde EPC-woning nu.’
Maar projectgroepvoorzitter Harm Valk waarschuwt voor het vergelijken van appels met peren. De gepresenteerde indicatoren voor kWh per vierkante meter per jaar zijn namelijk berekend op basis van de nieuwe norm NTA 8800, die eerder dit jaar werd gepresenteerd. Tot nog toe werd gerekend met de oude norm NEN 7120 om te bepalen hoe Beng-woningen eruit moesten komen te zien. Die nieuwe rekenmethode heeft tot gevolg dat hetzelfde pakket aan maatregelen in de oude rekenmethodiek andere grenswaarden oplevert dan in de nieuwe.
‘Strenger mag altijd’
Daarnaast zijn er ook beleidsmatige keuzes gemaakt, zegt Valk. Uit eerdere berekeningen bleek dat er veel haken en ogen aan zaten aan de Beng-normen. Met name voor hoogbouw was het vrijwel onmogelijk om de norm te halen. Met de nu gepresenteerde grenswaarden is dat wel mogelijk. ‘Er is naar de markt geluisterd.’
Dat wil niet zeggen dat de normen niet strenger zouden kunnen. Maar, stelt Valk, het gaat hier om een ondergrens. ‘Je mag best meer doen als je dat wilt. De normen zoals ze er nu liggen zijn ook nog niet in beton gegoten. Het gaat om een concept, en er volgt nog een overleg met de klankbordgroep dit jaar, en een internetconsultatie in januari, waarin alle betrokken partijen hun mening kunnen geven.’
