De voorlopige inwerkingtredingsdatum voor Omgevingswet en Wkb is 1 juli 2023. Half november maakte minister Hugo de Jonge bekend dat er voor de Wkb een knip is gezet in Gevolgklasse 1. Voor verbouwingen hoeven bouwers op 1 juli 2023 nog geen kwaliteitsborger in te schakelen. Voor nieuwbouw geldt de wet vanaf die datum wel.
De Wkb zou voor Gevolgklasse 2 en 3 over drie jaar ingaan, maar dat is uitgesteld tot vijf jaar. Ben Visscher, groepsmanager Toezicht en Handhaving bij de Gemeente Deventer. Zijn team is nu (onder de Wabo) nog verantwoordelijk voor het bouwtechnische toezicht bij bouwprojecten in de gemeente. Onder de Wkb blijft de gemeente verantwoordelijk voor de ruimtelijke vergunningverlening en het toezicht daarop, maar gaat een kwaliteitsborger de technische checks doen.
`Wij zijn ons al heel lang aan het voorbereiden op de komst van de Omgevingswet`, zegt Visscher, `en daarmee ook de Wet kwaliteitsborging (Wkb). De invoering van de Omgevingswet is nu voor de zoveelste keer uitgesteld. Gelet op wat er allemaal nog geregeld moet worden, is het denk ik een juiste beslissing. Aan de andere kant lukt het nooit om alles 100% te regelen voor inwerkingtreding van de wet.`
In gebruik genomen
In verband met de komst van de Wkb voerde de gemeente Deventer een pilotproject uit. Op het terrein van een voormalige orchideeënkwekerij werden 37 grondgebonden eengezinswoningen gebouwd. Visscher: `Een van de onderdelen in de pilot was om meldingen te doen in het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) maar dat ging niet goed. Het uitstel biedt ons de kans om daar dingen in te verbeteren en nog meer te oefenen. Het huidige pilotproject is zo goed als klaar, maar gezien vanuit het Wkb-traject moet er nog het nodige gebeuren. We zijn met de aannemer en de kwaliteitsborger aan het overleggen hoe we bepaalde dingen het beste kunnen doen. Dat gaat om het aanleveren van documenten, het valideren van bepaalde stappen en het afsluiten van het traject. Er is al een aantal woningen in gebruik genomen. Als we de Wkb helemaal in acht hadden genomen, dan zou dat eigenlijk niet kunnen, maar we weten dat het project goed is uitgevoerd en dat de woningen kwalitatief gezien prima in orde zijn.`
Andere pilot
`Het uitstel geeft ons ook de tijd om nog een andere pilot in Gevolgklasse 1 te doen`, vervolgt Visscher. `Dan denken we wel aan een ander type project. Een kleine bedrijfshal bijvoorbeeld, of een voetgangersbrug. Het kan ook zijn dat we weer een woningproject doen, maar dan met een andere kwaliteitsborger en dus een ander instrument en/of een ander proces. Daar gaan we ongetwijfeld ook weer veel van leren. Helaas is er op dit moment weinig animo om zo`n project te starten, en ik denk dat dat alles met het uitstel te maken heeft. Er is al vaker gezegd dat het steeds maar uitstellen van de Omgevingswet en de Wkb ervoor zorgt dat mensen iets minder hard gaan lopen. Ik merk dat om me heen, en eerlijk gezegd voel ik zelf ook de urgentie wat minder. Alle betrokkenen snakken naar duidelijkheid. Een harde datum is de beste manier om de voorbereidingen vlot te trekken en de vaart erin te houden.`
